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日前，國務(wù)院正式公布《化妝品監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》），自2021年1月1日起開始施行，這是對已實施了30年的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》的一次更新提升。
化妝品作為日常消費品，質(zhì)量直接關(guān)系著人民群眾的身體健康。近年來，河南省化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，省藥品監(jiān)督管理局的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全省化妝品生產(chǎn)企業(yè)達85家，零售企業(yè)約30萬家。
此次公布的《條例》將從哪些方面影響“美麗經(jīng)濟”？消費者的關(guān)注熱點是否得到解決？7月13日，記者通過河南日報客戶端搜集了部分愛美人士的問題，并就此采訪了省藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
該如何辨別品牌、廣告真假？
省藥監(jiān)局化妝品監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，消費者首先應(yīng)從正規(guī)渠道購買化妝品，網(wǎng)購時也要查看商家的資質(zhì)，不要輕信微信等朋友圈購物、國外代購等，以免購買到假冒偽劣產(chǎn)品。
此外，查看化妝品的標(biāo)簽是個辨別真?zhèn)蔚暮棉k法。《條例》規(guī)定，正規(guī)化妝品標(biāo)簽除了標(biāo)注產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)地址、使用方法、期限等，還要有注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱；化妝品生產(chǎn)許可證編號；產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號以及所有成分。
《條例》還明確指出，化妝品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)。化妝品注冊人、備案人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院規(guī)定網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評價資料的摘要，并接受社會監(jiān)督。同時，《條例》還嚴(yán)禁化妝品標(biāo)簽標(biāo)注明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容、虛假或者引人誤解的內(nèi)容等。
監(jiān)管處罰能否責(zé)任追究到人？
據(jù)了解，按照現(xiàn)行化妝品監(jiān)管相關(guān)法規(guī)，企業(yè)責(zé)任主體的表述多而不統(tǒng)一，此次《條例》首次提出了注冊人、備案人的制度，明確由化妝品注冊人、備案人承擔(dān)化妝品質(zhì)量安全和功效宣稱的主體責(zé)任。
《條例》還明顯加大了對違法行為的懲處力度。如未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動、委托未取得許可的企業(yè)生產(chǎn)化妝品、生產(chǎn)經(jīng)營或者進口未經(jīng)注冊的特殊化妝品、使用禁用原料、非法添加有害物質(zhì)等行為，最高可處以貨值金額30倍罰款。并將處罰落實到人，對嚴(yán)重違法單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人等，可處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款，終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)購化妝品出現(xiàn)質(zhì)量問題該找誰？
隨著美妝博主、直播帶貨等新銷售方式出現(xiàn)，網(wǎng)購化妝品越來越熱。但網(wǎng)上購物牽涉生產(chǎn)方、平臺方、經(jīng)營者，出現(xiàn)問題責(zé)任算誰的？
對此，《條例》明確規(guī)定：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者進行實名登記，并承擔(dān)平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者管理責(zé)任。在電商平臺上銷售化妝品的經(jīng)營者也要全面、真實、準(zhǔn)確、及時披露所經(jīng)營化妝品的信息。
同時，若電子商務(wù)平臺發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者有違反《條例》規(guī)定行為的，應(yīng)及時制止并報告電子商務(wù)平臺經(jīng)營者所在地區(qū)的藥品監(jiān)管部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止平臺服務(wù)。
如果電子商務(wù)平臺經(jīng)營者沒有依照規(guī)定履行實名登記、制止、報告等管理義務(wù)的，將由相關(guān)藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》的規(guī)定給予處罰。
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