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今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、晨光生物（300138）董事長(zhǎng)盧慶國(guó)準(zhǔn)備了7份建議，主要涉及加快保健食品注冊(cè)審批進(jìn)度、支持工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用等話題。
加快保健食品注冊(cè)審批進(jìn)度
在保健食品方面，盧慶國(guó)介紹，在通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研，行業(yè)普遍反映國(guó)家現(xiàn)有的27種保健功能不能完全滿足現(xiàn)代國(guó)民對(duì)健康的需求，同時(shí)也導(dǎo)致市場(chǎng)上保健食品同質(zhì)化嚴(yán)重，限制產(chǎn)品創(chuàng)新性。2019年國(guó)家發(fā)布《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》，允許研發(fā)主體開(kāi)展新原料和新功能的研究，但缺乏相關(guān)指導(dǎo)性文件，無(wú)法開(kāi)展相關(guān)研究工作。國(guó)內(nèi)保健食品的數(shù)量和功能品類遠(yuǎn)不能滿足群眾對(duì)健康的需求。
對(duì)此，盧慶國(guó)建議，加快保健食品新品種的注冊(cè)審批速度，盡快審批處理多年積累的已申報(bào)未審批的保健食品新品種，滿足保健食品行業(yè)發(fā)展需要；盡快發(fā)布保健食品聲稱的保健功能目錄、功能檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則和方法相關(guān)文件，完善注冊(cè)保健食品評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和流程；盡快建立保健食品新原料、新功能研究指南和評(píng)審細(xì)則相關(guān)體系，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，營(yíng)造市場(chǎng)良好發(fā)展氛圍，為保健食品新原料和新功能研究提供注冊(cè)申報(bào)通道。
關(guān)于支持工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展
盧慶國(guó)還提出了關(guān)于支持工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的建議。
此前大麻化妝品市場(chǎng)亂象叢生，中國(guó)食品藥品檢定研究院曾發(fā)布《關(guān)于就修訂化妝品禁用組分公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》稱，擬將大麻仁果、大麻籽油、大麻葉提取物和大麻二酚（CBD）等原料列為化妝品禁用組分。
盧慶國(guó)對(duì)此建議，希望能進(jìn)一步評(píng)估恢復(fù)大麻二酚（CBD）在化妝品方面的應(yīng)用，關(guān)注世界各國(guó)的政策走向，適時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，支持我國(guó)工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用
“科技創(chuàng)新是公司發(fā)展的核心動(dòng)力。”盧慶國(guó)告訴記者，目前國(guó)際上科技創(chuàng)新成果大部分來(lái)自于企業(yè)，特別是大企業(yè)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新的推動(dòng)落實(shí)，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，企業(yè)也迫切希望國(guó)家給予更多的政策支持，如在科技平臺(tái)建設(shè)、科技項(xiàng)目承擔(dān)、國(guó)際交流合作等方面讓企業(yè)“唱主角”，這對(duì)提升科技創(chuàng)新水平，增強(qiáng)我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)力、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
為此，盧慶國(guó)建議，在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大專項(xiàng)申報(bào)指南編制過(guò)程中，切實(shí)關(guān)注企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求，注重從各行業(yè)企業(yè)征集技術(shù)課題，并納入指南規(guī)劃。在項(xiàng)目分配方面向企業(yè)傾斜，提高企業(yè)牽頭和參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大專項(xiàng)的比例，體現(xiàn)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。
同時(shí)，對(duì)各行業(yè)龍頭企業(yè)在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等方面予以傾斜，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)更好地發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。
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