
《養老機構服務安全基本規范》強標即將生效
據民政部養老服務司副司長李邦華介紹,2022年1月1日起,《養老機構服務安全基本規范》正式生效實施,意味著全國所有入住養老機構的老年人將受到這個強制性國家標準的保護,而所有的養老機構將受到這個強標的約束。民政部門作為養老服務行業主管部門,將會同相關部門著力推進以下四方面工作:
一是加強行政檢查,確保強標生效落地。民政部將在全國范圍內開展強標實施情況專項檢查。督促指導各地以自評和專項檢查為主要手段開展強標實施監督,建立實施監督專項檢查制度,委托民政部社會福利中心對強標實施情況開展跟蹤評估。依托“金民工程”養老服務信息系統,動態掌握各地強標落實情況;要求省級民政部門制定強標實施的工作方案,在雙隨機、“四不兩直”等日常行政檢查中加強對強標落實情況的督促檢查。
二是進一步完善標準與綜合監管制度銜接。依照《養老機構管理辦法》和相關政策規定,對照《養老機構服務安全基本規范》強標要求,對違反強標的情況逐條分類列出處置方式,使處置措施更便于操作、具體化、可對比、可量化。對違反強標“基本要求”中規定的建筑、消防、食品、醫療衛生、特種設備等標準要求存在重大風險隱患的,要采取零容忍的態度,依據相關規定通報相關部門進行相應處罰,嚴厲打擊嚴重違反強制規定,侵害老年人合法權益的違法違規行為,規范強標落實不足、存在風險隱患的現象。
加強養老機構強標落實情況信息共享,供信用聯合懲戒、等級評定、優惠扶持政策享受等工作應用。依托全國一體化政務服務平臺、國家企業信用信息公示系統、中國社會組織公共服務平臺、國家“互聯網+監管”系統等對強標抽查檢查結果、行政處罰、獎懲情況等進行公示,讓違反強標的行為無處遁形,遵標守標一路“綠燈”,不達標或違標寸步難行。
三是進一步完善配套措施,在依法規范整治的同時,加強對不達標機構的幫助指導。對照強標條文,加大強標配套標準的研制力度,形成強標條文配套標準“全覆蓋”。發揮好養老服務標準化技術組織或民政標準化技術組織“宣傳隊”、“工作隊”作用,加大標準培訓的深度和廣度。針對養老機構強標貫徹落實中存在的普遍性、突出性問題,民政部將指導各級民政部門采取對應措施,幫助養老機構規范提升和整治。
四是持續加強宣傳推廣。民政部將指導各級民政部門通過以案釋標、典型案例、創建優秀示范機構、總結交流重要經驗等,推進養老機構深化對強標的認識,提高熟練應用程度。要通過多種途徑向老年人和社會公眾宣傳強標,引導大家學標懂標,用標準維權,同時也要遵守配合養老機構實行相關管理要求。
養老院行業前景分析
近年來,我國人口老齡化速度加快,孕育了龐大的養老服務需求,加快了我國養老院行業的發展。2015-2020年,我國養老機構數量整體呈增長趨勢。據民政部公布的數據顯示,截至2020年底,全國共有養老機構3.8萬個,較2019年增長10.4%,較2015年底增長37.2%。
我國養老服務需求快速增長,根據2015年全國老齡辦發布的第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查顯示,我國城鄉老年人自報需要照護的比例為15.3%,較2010年抽樣調查的13.7%上升了1.6%,較2000年抽樣調查的6.6%上升了9.1%。
伴隨著“三孩生育政策”的進一步推進,未來,中國的家庭結構或許會發展成為“4+2+2”,甚至是“4+2+3”。有機構預測,到2025年,我們國家60歲及以上人口或將達到3億人,那個時候,我們國家將會成為超老年型國家,社會養老壓力也將進一步增加。
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